Im Kroatienkrieg (1991–1995) kämpfte die kroatische Armee gegen die Armee der so genannten Republik Serbische Krajina (RSK), welche militärisch von der Jugoslawische Volksarmee (JNA) unterstützt wurde. 94,7 Prozent der Bevölkerung Kroatiens, die an einem entsprechenden Referendum teilnahm, sprach sich für eine Loslösung von der Sozialistisch Föderativen Republik Jugoslawien (SFRJ) aus. Dieses Referendum wurde unter anderem von den serbisch-stämmigen Bürgern boykottiert, die für einen Verbleib in der SFRJ waren. Nach dem Referendum strebten Teile der Serben in Kroatien, die in der neuen Verfassung Kroatiens nicht mehr explizit erwähnt wurden und somit zu einer nationalen Minderheit degradiert fühlten, nach einer Loslösung von Kroatien und einem Verbleib in der SFRJ oder einem Großserbien.
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