Bij het audiovisuele beleid van de Gemeenschap moet rekening worden gehouden met verschillende, soms tegenstrijdige, belangen en prioriteiten, zoals de mededingingsregels (met name inzake staatssteun), de regels die van toepassing zijn op de intellectuele eigendom en de beginselen met betrekking tot openbare diensten. De Europese audiovisuele markt heeft bovendien te kampen met een aantal moeilijkheden zoals:
•het vrije verkeer van programma's dat wordt belemmerd door de taalbarrière;
•een omslachtige institutionele besluitvormingsprocedure waarbij in het algemeen eenparigheid van stemmen vereist is;
•de noodzaak van aanzienlijke investeringen om op de technologische ontwikkelingen te kunnen anticiperen, hetgeen internationale allianties en/of concentraties vereist.
Schematisch weergegeven is bij het audiovisuele beleid van de Gemeenschap in tweeërlei opzicht vooruitgang geboekt:
•op industrieel niveau is in 1986 een richtlijn goedgekeurd om te zorgen voor de eenvormigheid van de systemen die in de lidstaten worden gebruikt voor de verspreiding van programma's per satelliet en via de kabel. In 1989 zijn doelstellingen vastgesteld ter ontwikkeling van de hogedefinitietelevisie (HDTV). Vervolgens werd in 1991 één enkele norm voor de productie van HDTV vastgesteld en financiële steun toegekend aan een programma voor samenwerking tussen de betrokken ondernemingen. In 1993 is een actieplan ter "promotie" van het 16/9-formaat goedgekeurd;
•op juridisch vlak heeft de in 1989 goedgekeurde en in 1997 gewijzigde richtlijn "Televisie zonder grenzen" gezorgd voor een geharmoniseerd kader om het vrije verkeer van Europese televisieprogramma's te vergemakkelijken en de productie en verspreiding ervan aan te moedigen. Er werden gemeenschappelijke regels inzake reclame, sponsoring, bescherming van minderjarigen en het recht van weerwoord ingevoerd. Voorts heeft deze richtlijn uitzendquota ingesteld, die de omroeporganisaties de verplichting opleggen om - voor zover mogelijk - meer dan de helft van hun zendtijd te reserveren voor Europese producties.
Voorts beoogt het communautaire programma MEDIA (maatregelen ter bevordering van de ontwikkeling van de audiovisuele industrie), dat in 1991 van start is gegaan, de Europese audiovisuele industrie te ondersteunen door de ontwikkeling en de verspreiding van Europese producties aan te moedigen. Het programma financiert ook acties die bedoeld zijn om de opleiding van beroepsbeoefenaren in de sector te verbeteren. Het programma MEDIA Plus (2000-2005), dat volgt op Media II (1996-2000), beschikt over een begroting van 400 miljoen euro.
Bij het Verdrag van Amsterdam, dat in juni 1997 werd goedgekeurd, wordt een protocol betreffende de publieke omroep aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehecht. Hierin wordt de rol van de lidstaten ten opzichte van de publieke omroep nader omschreven: de lidstaten mogen de openbare dienst blijven financieren, voor zover deze financiering wordt verleend aan de omroeporganisatie die een publieke opdracht vervult en voor zover deze financiering het handelsverkeer en de mededingingsvoorwaarden in de betrokken sector niet beïnvloedt.
Zie:
•
Mededinging•
Openbare dienst•
Televisie zonder grenzen
Free Download Now!
