Aiuto Pubblico allo Sviluppo

Per APS (aiuti pubblici allo sviluppo) si intendono i contributi prevalentemente di tipo economico, forniti a comunità o Paesi per conseguire un obiettivo di sviluppo, aspirando a creare crescita economica sostenibile di lungo termine: pertanto beneficiari degli APS sono i Paesi in via di Sviluppo che rientrano nella parte I della lista DAC. La terminologia di Aiuto Pubblico allo Sviluppo è stata coniata dal DAC, forum di 23 donors bilaterali, tavolo contabile dell’OCSE, e si riferisce ad alcune caratteristiche peculiari. In primo luogo si dicono Aiuti poiché almeno il 25% dell’importo versato deve essere a dono, vale a dire senza restituzione, mentre la restante percentuale può essere classificata o come a dono (ut supra) oppure come credito di aiuto, cioè con un tasso di interesse inferiore al 10 %, con periodo di maturità e periodo di grazia negoziati alla stipula del prestito. L’attributo Pubblici, invece, si riferisce alla possibilità di classificare l’importo della donazione o del credito nelle risorse iscritte nel bilancio dello Stato nazionale o sub nazionale donatore. Infine si classificano come allo Sviluppo in quanto perseguono finalità di sviluppo economico e non includono trasferimenti di risorse a incondizionata disposizione del Paese beneficiario. Tassativamente esclusi da tale catalogazione sono gli aiuti militari. Essendo vincolati al miglioramento delle condizioni di vita di lungo periodo, il trasferimento delle risorse finanziarie può avvenire mediante trasferimenti diretti al paese beneficiario, caso in cui si parla di contributi bilaterali; si parla di sussidi multilaterali nel caso in cui i sussidi vengano forniti da un governo ad un’agenzia internazionale (con governance formata dai paesi contribuenti) e poi girati a favore del Paese beneficiario; oppure si classificano come intermedi i finanziamenti che un singolo Paese donatore trasferisce ad un’organizzazione internazionale per la gestione di un progetto specifico. Gli APS tuttavia non sono da confondere con le donazioni o i progetti delle ONG.
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