I debatten vedrørende åbenhed om Rådets arbejde har opmærksomheden været koncentreret om to hovedpunkter, nemlig:
offentliggørelse af Rådets drøftelser
adgang til mødereferater og stemmeforklaringer.
Siden Rådet ændrede sin forretningsorden (december 1993), har det fulgt følgende linje: drøftelserne er fortsat hemmelige, men der afholdes åbne debatter (f.eks. hvert halve år om formandskabets arbejdsprogram). For offentliggørelsen af afstemningsresultater og medlemsstaternes stemmeforklaringer har Rådet i oktober 1995 vedtaget en adfærdskodeks, der giver offentligheden adgang, når Rådet fungerer som lovgiver. De praktiske regler for denne adgang er fastlagt af Coreper den 8. november i en rapport om, hvilken intern procedure der skal følges.
Artikel 255, der med Amsterdam-traktaten er indføjet i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, omhandler åbenhed og aktindsigt. Ifølge denne artikel har alle unionsborgere og alle fysiske og juridiske personer med bopæl eller hjemsted i en medlemsstat ret til aktindsigt i dokumenter fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen. Artiklen, der blev indført ved forordning af 30. maj 2001, har medført endnu en ændring af Rådets forretningsorden: Afstemningsresultater og stemmeforklaringer samt alle Rådets erklæringer om anvendelsen eller fortolkningen af lovbestemmelser under udarbejdelse er herefter tilgængelige for alle.
Se også:
Coreper
Rådet for Den Europæiske Union
Styreformer
Åbenhed (aktindsigt)